Valores Sociales, el sentido práctico de la existencia del Parque Nacional Sierra Nevada

Valores Sociales, el sentido práctico de la existencia del Parque Nacional Sierra Nevada

Texto: Ing. For. Elides Sulbarán

Establecer la importancia social de un Parque Nacional tiene particular relevancia, ya que el proceso de determinación o estimación de sus valores conduce a mejorar sustancialmente los criterios que orientan las políticas de gestión y aporta elementos de juicio que, oportuna y convenientemente difundidos en el colectivo social, permiten mejorar la visión que se tiene de estas áreas y, por ende, a lograr cambios de actitud positivos hacia su protección, enfocada hacia la garantía de preservación indefinida de tales valores ambientales y sociales.

Ante una concepción errada que percibe a los Parques Nacionales como “espacios improductivos” o “desaprovechados”, dado que en sus ambientes naturales o prístinos, no existe una beneficio económico que conlleve al lucro individual derivado de la explotación de los recursos allí existentes, se opone una realidad inobjetable: de la protección de estas áreas se derivan invaluables e inestimables bienes y servicios ambientales, cuyos efectos positivos alcanzan a la generalidad de la sociedad, dentro de un amplio rango espacio temporal, configurándose en fundamento esencial de garantía de calidad de vida para las actuales y futuras generaciones.

La filosofía en la que se fundamenta el Sistema de Parques Nacionales de Venezuela, establece claramente que el mismo es un patrimonio natural colectivo, y la legislación que rige su creación y funcionamiento declaran de utilidad pública la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y, comprendidos dentro de estos aspectos, la creación, protección, conservación y mejoramiento de Parques Nacionales.

Así, el Sistema puede definirse como un “bien público” en el que no puede haber exclusión en las posibilidades de disfrute de los bienes y servicios que provee, y éste disfrute está condicionado a la no reducción del consumo potencial por otras personas (Sulbarán, 1995).

En términos generales, un esquema de categorías de valores comprende (Rivas, 2001):

VALORES DE USO: Asociados a los recursos que son utilizados. Se refiere a los valores resultantes de la utilización actual de los recursos y servicios de un ecosistema. La persona utiliza el bien, y se ve afectada, por tanto, por cualquier cambio que ocurra con respecto al mismo (esparcimiento, estudio de la naturaleza, entre otros). Este valor de uso comprende:

Valor de uso directo (Extractivo). Son los que implican una disminución del recurso en la medida en que se utiliza. Se derivan de la utilización directa de un ecosistema, los cuales pueden ser transados o no en un mercado con precios monetarios.
Valor de uso indirecto (No extractivo). Son los que, a pesar de ser aprovechados por las personas no disminuyen su disponibilidad. Son los que resultan del aporte o protección indirecta que los servicios regulatorios o funciones naturales de un ecosistema y sus recursos, prestan a actividades económicas de consumo o producción.
Valor de opción. Se relaciona con la preservación del recurso e el presente para tener la posibilidad de su consumo en el futuro.

VALORES DE NO USO: Valores de ambientes naturales no relacionados con algún uso específico. Son valores de existencia, sobre los cuales las personas tienen una apreciación, a pesar de que ellas sepan que nunca van a ver los activos ambientales asociados a ellos. Por lo tanto, son determinados por motivos altruistas. Este valor comprende:

Valores de existencia para generaciones futuras
Valores de existencia para otras especies y de elementos no vivos como el paisaje

En 1999, UFORGA-ULA, actuando como consultora en el Proyecto "Manejo del Sistema Nacional de Parques (Banco Mundial – INPARQUES)", ejecuta el proyecto denominado "Evaluación Ecológica Rápida del Parque Nacional Sierra Nevada". Uno de los aportes más interesantes y valiosos de este estudio es el denominado EVALUACIÓN Y VALORACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL DEL PARQUE NACIONAL SIERRA NEVADA, cuyo propósito es "estimar los valores de uso y valores de no uso de los recursos naturales y servicios ambientales que posee y genera el Parque Nacional a losa estados Mérida y Barinas, a la región de los andes y al país." (Grimaldo y Rivas, 1999)

Dentro de este marco general, surge la justificación de estimar el Valor Económico Ambiental del Parque Nacional Sierra Nevada. En tal sentido, el estudio contempla los siguientes aspectos fundamentales: Una Valoración Económica Ambiental específica del área recreativa Mucubají y una Valoración Económica Ambiental Global del Parque. En el primero de los casos, se contempla: una descripción general del área de Mucubají como bien ambiental y como servicio recreativo del Parque Nacional. El Diseño, Planificación y Aplicación del Método de Valoración Contingente y finalmente el desarrollo de un Modelo Estadístico para el Análisis y Convalidación del Método Contingente, a fin de estimar el Valor Social Total del área recreativa de Mucubají.

El segundo aspecto fundamental contempla: Una zonificación territorial del Parque en función de ejes de influencias y a sectores ambientales representativos. Una caracterización económica-ambiental de los sectores territoriales seleccionados y finalmente una estimación global del Valor de los Bienes Ambientales y Beneficios Económicos que genera el Parque Nacional Sierra Nevada.

El conjunto de los resultados cuantitativos expresados en el presente estudio, constituyen una estimación general, referidos al año 1998, del valor económico-ambiental del Parque Nacional Sierra Nevada. En consecuencia, se recomienda la realización de valoraciones económicas puntuales y en detalle de cada uno de los sectores territoriales definidos en ésta valoración preliminar.
La utilidad práctica de la sectorización territorial y la caracterización económica-ambiental aplicada al parque en el presente estudio, está orientada al establecimiento de un marco de referencia para las futuras y necesarias revisiones y ajustes del plan de ordenamiento y manejo del parque. Los sectores territoriales definidos, pretenden consolidar unidades ambientales y socio-económicas con una necesaria coherencia para el desarrollo de Planes y Programas y para una mas ágil y adecuada gestión administrativa de los bienes y servicios ambientales en cada una de las zonas de uso delimitadas.

La caracterización económica ambiental, permite identificar las potencialidades en cada sector territorial y darle un orden de importancia en cuanto a bienes y servicios ambientales generados y un orden de prioridades en cuanto a la conservación manejo y uso específico que requiere cada uno de los sectores territoriales del Parque Nacional Sierra Nevada.
La importancia de la valoración económica-ambiental puntual del área recreativa Mucubají, radica en la formulación de una propuesta metodológica que permite la integración de los análisis ambiental, económico y estadístico, que dio origen a un modelo básico para la búsqueda de una función de utilidad o bienestar en base a la disposición a pagar (DAP) de los individuos, por la conservación del área natural-recreativa-Mucubají. A tales efectos se seleccionó el método de valoración Contingente con el propósito de estimar el Beneficio Social Total que por uso recreativo, genera el Área de Mucubají.

El estudio abarcó el diagnóstico y descripción físico-natural del área, la descripción de la población que utiliza sus servicios ambientales; la determinación del pago por entrada; la estimación gráfica e interpretación de la curva de demanda y la estimación del modelo estadístico que permite explicar la máxima disposición a pagar de los visitantes, a fin de garantizar la conservación en el tiempo de las características y cualidades ambientales del área.

Las conclusiones derivadas del método de valoración contingente y del modelo logístico, conforman un conjunto de convenientes directrices prácticas, para orientar planes conceptuales y programas operativos de manejo y administración del área natural-recreativa-Mucubají.
Los valores de uso directo, Indirecto, de opción y de existencia que posee el Parque Nacional Sierra Nevada, no tiene un precio que se pueda expresar en forma absoluta, son inconmensurables. No obstante, los métodos de valoración económica de calidad ambiental y las herramientas analíticas que en la actualidad ofrece la economía ambiental, permitió a este estudio materializar una primera aproximación del valor económico-ambiental-global del Parque.

Los resultados cuantitativos del estudio de ésta valoración, evidencian una inobjetable consecuencia de la existencia y protección integral y sistemática, que se le ha dado a un espacio territorial decretado como Parque Nacional Bi-Estadal.

Como área de utilidad pública el Parque Nacional Sierra Nevada, no solo cumple con los objetivos primarios de su declaratoria, sino que constituye un territorio productivo que genera permanentemente beneficios socio-económicos de un determinante impacto y peso específico en la economía de los estados Mérida y Barinas.

Con el propósito de traducir los resultados cuantitativos de la Valoración Global del Parque en directrices para su preservación, manejo y uso, a continuación, en el siguiente cuadro, se discrimina: Los Valores y Servicios del Parque en cada Sector Territorial, el orden de importancia que ocupa cada uno de los Sectores dentro de la Valoración Global y los Beneficios Económicos netos que se derivan de cada uno de los valores discriminados.

Citas

Sector	Municipios	Eje de Influencia	Valores		Beneficio (Bs.)
Sector	Municipios	Eje de Influencia	Uso	No uso	Beneficio (Bs.)
A	Cardenal Quintero	Mitisús-Sto. Domingo Mucubají- Apartaderos	Recreativo		288.225.990
			Prod. Agrícola		523.260.000
			Hidroelectricidad		423.827.600
			Agua consumo		10.418.560
				Opción y existencia	21.182.683.368
			Total		22.428.415.518
B	Rangel	Pedregal - San Rafael de Mucuchíes; Mucuchíes; Mucurubá; Escagüey	Prod. Agrícola		563.764.200
			Agua consumo		41.559.200
				Opción y existencia	27.482.320.632
			Total		28.087.644.032
C	Santos Marquina Libertador	Cacute Tabay La Mucuy Sta. Catalina, El Chamita, San Jacinto	Rec. La Mucuy		65.624.286
			Rec. Teleférico		674.670.000
			Agua Consumo		467.272.000
			Ret. Carbono		173.712.163
				Opción y existencia	52.817.680.632
			Total		54.198.959.081
D	Libertador Campo Elías	Santa Catalina de Chama La Parroquia Ejido La Mesa	Recreativo		225.297.360
			Prod. Agrícola		60.814.440
			Agua consumo		109.500.000
				Opción y existencia	90.244.552.320
			Total		90.640.164.200
E	Bolívar Pedraza Antonio José de Sucre	Barinitas Barinas Curbatí Ciudad Bolivia Bumbum Socopó Mirí Batatuy Macagual Chameta	Agua consumo		852.690.000
			Ret. Carbono		2.296.387.068
				Opción y existencia	91.138.257.144
			Total		94.287.334.212

Ir al principio